世の中の「空気の基準」ってなに？

― 厚生労働省の指針と建築基準法をやさしく整理 ―

PM2.5、CO₂、シックハウス…。

ニュースやネットで「空気の基準」という言葉をよく見かけるようになりました。

でも、いざ家づくりになると、

• 「環境基準」とか

• 「厚労省の指針」とか

• 「建築基準法のシックハウス対策」とか…

似たようなカタカナや数字がたくさん出てきて、

正直なところ「何がどう違うの？」と混乱しやすいところです。

今日は、まず**“世の中の空気の基準”の全体像**を、

できるだけやさしく整理してみます。

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1．「空気の基準」は３つのレイヤーで考える

ざっくり言うと、空気の基準にはこんな３つのレイヤーがあります。

1. 屋外の空気の基準
   
   …環境省が定める「環境基準」（大気汚染・PM2.5など）

2. 屋内の空気の基準（健康目線）
   
   …厚生労働省の

   • 「室内空気中化学物質の室内濃度指針値」

   • 「建築物環境衛生管理基準（ビル管理法）」

3. 家の“建て方”に関するルール
   
   …国土交通省（建築基準法）の

   • シックハウス対策（建材の制限・換気回数0.5回/h など）

この記事では、この３つを順番に見ていきます。

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2．まずは「世の中の空気」＝屋外の環境基準

2-1．環境基準ってなに？

環境省は、環境基本法にもとづいて

「人の健康を保護し、生活環境を保全するうえで維持されることが望ましい基準」

として、大気汚染に関する環境基準を決めています。

これは

「日本の外気が、どのくらいきれいなら“望ましい”といえるか」

という目安で、行政が大気汚染対策を進めるときの目標値です。

2-2．代表的なもの

代表的な物質と基準のイメージだけ挙げておきます。

• 二酸化窒素（NO₂）
  
  → １時間値の１日平均値が 0.04〜0.06 ppm ゾーン内またはそれ以下

• 浮遊粒子状物質（SPM：粒径10μm以下）
  
  → １時間値の１日平均が 0.10 mg/m³ 以下、かつ１時間値が 0.20 mg/m³ 以下

• 微小粒子状物質（PM2.5）
  
  → 年平均値 15 μg/m³ 以下、かつ１日平均値 35 μg/m³ 以下

• 一酸化炭素（CO）・二酸化硫黄（SO₂）・光化学オキシダント（Ox） なども環境基準あり

世界的には、WHO（世界保健機関）も

二酸化窒素、PM2.5などについて健康影響の観点からガイドラインを出しており、

日本の基準も、こうした国際的な知見を踏まえて見直されてきました。

ここまでが、「家の外」の空気の話。

次は、いよいよ「家の中」の空気の基準です。

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3．厚生労働省が見ている「家の中の空気」

厚労省が関わっている室内の空気には、大きく２つの見方があります。

1. 室内空気中化学物質の「室内濃度指針値」
   
   …シックハウス対策としての“健康目安”

2. 建築物環境衛生管理基準（ビル管理法）
   
   …オフィスや商業施設の「維持管理の義務基準」

3-1．室内濃度指針値：13物質＋TVOC

シックハウス問題が社会問題になったことを受け、厚労省は

「この濃度以下なら、一生涯吸い続けても健康影響はほとんどないだろう」

と考えられるレベルを

**「室内濃度指針値」**として示しました。

対象になっているのは、代表的なところで…

• ホルムアルデヒド

• アセトアルデヒド

• トルエン

• キシレン

• エチルベンゼン

• スチレン

• パラジクロロベンゼン（防虫剤など）

• テトラデカン（溶剤など）

• フタル酸エステル類（可塑剤）　…など

**合計13物質＋TVOC（総揮発性有機化合物）**です。

代表的な物質の「数字」を少しだけ挙げると：

さらに、TVOC（総揮発性有機化合物）の暫定目標値は 400 μg/m³ 以下とされています。

ここが重要な点です。

• これは**“守らないと罰せられる法律”ではない**

• 住宅・学校・オフィスなど、
  
  人が長くいるあらゆる建物での「健康目安」

• シックハウスが疑われるとき、空気を測って
  
  「この指針値と比べてどうか？」を見る“ものさし”

という位置づけです。

3-2．建築物環境衛生管理基準（ビル管理法）

もうひとつ、厚労省が所管している法律に

「建築物における衛生的環境の確保に関する法律」（ビル管理法）があります。

これは、

• 延べ床面積 3,000㎡以上のオフィスビルや商業施設

• 8,000㎡以上の学校

などを対象にして、

「建てたあと、空気や水、清掃をどう管理するか」

を決めている法律です。

空気環境に関しては、例えばこんな基準があります：

• CO₂（二酸化炭素）：1000 ppm 以下

• 浮遊粉じん：0.15 mg/m³ 以下

• CO（一酸化炭素）：10 ppm 以下

• 温度：17〜28℃

• 相対湿度：40〜70％ など

ポイントは、

• 対象は主に大規模な建物（特定建築物）

• 内容は**「維持管理の義務」**（２ヶ月に１回など、定期測定が必要）

• 住宅は直接の対象ではないが、
  
  健康的な空気の“ひとつの目安”として参考になる

というところです。

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4．建築基準法が決めているのは「建て方のルール」

ここまでが“空気そのもの”を見ている基準でした。

次は、「家を建てるときのルール」としての建築基準法です。

4-1．2003年の「シックハウス対策」改正

建築基準法は2003年（平成15年）の改正で、

シックハウス対策の条文が新しく入りました。

内容は、大きく２本柱です。

1. ホルムアルデヒドを発散する建材の使用制限

   • フローリング、合板、建具、下地材などを
     
     発散量に応じて F☆☆☆☆〜F☆ にランク分け

   • ランクごとに、「室内にどれだけ使えるか」を制限

2. 24時間換気設備の設置義務

   • 住宅等の居室：0.5回/h 以上（２時間で家中の空気が一巡するイメージ）

   • それ以外の居室：0.3回/h 以上

ここで見ているのは、

• どんな建材をどのくらい使うか（＝化学物質の「出どころ」）

• どのくらいの換気量を確保するか（＝空気を入れ替える仕組み）

といった、**“原因側のコントロール”**です。

4-2．建築基準法は「スタートライン」

整理すると…

• 厚労省の室内濃度指針値
  
  → 「空気そのものの状態」を表すゴールライン（結果）

• 建築基準法のシックハウス対策
  
  → そのゴールに近づくための建て方のスタートライン（手段）

たとえるなら、

• 建築基準法：交通ルール（信号・制限速度）

• 厚労省の基準：安全運転の目安（このくらいなら安心という速度・車間距離）

のような関係です。

建築基準法どおりに建てれば、

「ひどい空気環境」にはなりにくい。

でも、それだけで「健康的な空気」が保証されるわけではない。

ここを理解しておくと、

「法律クリア＝ゴール」ではないことが、見えやすくなってきます。

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5．この先の話：家づくりでは、どこまで空気にこだわるか

今回の記事では、

• 屋外の環境基準（環境省）

• 室内の健康目安（厚労省）

• 家の建て方のスタートライン（建築基準法）

という、“世の中の空気の基準”の全体図をまず整理しました。

ここまでは、どちらかというと

「国が決めている基準を、正しく理解する」

という話です。

次のステップとして、家づくりでは

• どこまでを「最低限」と見るのか

• どこから先を「自分たちのこだわり」として上乗せするのか

を、施主さんと一緒に決めていくことになります。

ビオハウジングでは、最終的には

「化学物質を減らす」だけでは、どうしても満足できない

→ 「深い呼吸ができる空気」「微生物とも共存できる空気」

というところまで踏み込んで、

「発酵する家」という自分たちなりの基準を持つようになりました。

その話は、次回以降

「厚労省・建築基準法の“その先”としての空気設計」

というテーマで、ゆっくり書いていきたいと思います。　後編①https://biohousing.jp/spec_blog/air-standard02-not-enough-chemical/

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FAQ

Q1．環境省の「環境基準」と、厚生労働省の「室内濃度指針値」は何が違いますか？

A．環境省の環境基準は、PM2.5や二酸化窒素などについて「屋外の空気がこのレベルなら望ましい」という目標値です。厚労省の室内濃度指針値は、ホルムアルデヒドなど13物質について「室内空気中の濃度がこの値以下なら、一生涯吸っても健康影響はほとんどないと考えられる」という健康目安です。

Q2．厚労省の室内濃度指針値は、法律で守らなければいけない数値ですか？

A．いいえ、罰則を伴う法的義務ではなく、健康を守るための「目安」です。シックハウスが疑われる建物で空気を測定したときに、この指針値と比較して「問題がありそうかどうか」を判断するための“ものさし”として使われます。

Q3．建築基準法のシックハウス対策は、どこまでを決めているのですか？

A．主に（1）ホルムアルデヒドを発散する建材の使用制限と、（2）24時間換気設備の設置義務（住宅の居室で0.5回/h以上）を定めています。つまり、空気の「濃度」そのものではなく、建材の選び方と換気量という「原因側のルール」を決めているイメージです。

Q4．CO₂の1000ppmという数字は、どこから出てきた基準ですか？

A．CO₂ 1000ppm は、厚労省が大規模建物に対して定めている「建築物環境衛生管理基準」による室内空気環境の基準値です。オフィスなどで換気が不十分になると CO₂ が高くなり、眠気や集中力低下などにつながるため、この値を下回るように空調・換気を管理することが求められています。